La RDC et le Rwanda signent un accord de paix aux Etats-Unis après des décennies de guerre

« C’est un moment important après trente ans de guerre », a déclaré le secrétaire d’Etat américain, Marco Rubio, vendredi, lors d’une cérémonie au département d’Etat aux côtés de ses homologues du Rwanda et de la République démocratique du Congo, ajoutant cependant qu’il y avait encore « beaucoup à faire ».

Le ministre des affaires étrangères rwandais, Olivier Nduhungirehe, et la ministre des affaires étrangères congolaise, Thérèse Kayikwamba Wagner, signent un accord de de paix en présence du secrétaire d’Etat américain, Marco Rubio, à Washington, le 27 juin 2025. MANDEL NGAN/AFP

La République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda ont signé vendredi 27 juin, sous les auspices des Etats-Unis, un accord de paix visant à mettre fin au conflit dans l’est de la RDC, qui a fait des milliers de morts. Cet accord, que le président américain Donald Trump s’est félicité d’avoir obtenu, s’inspire d’une déclaration de principes approuvée en avril entre les deux pays, et prévoit des dispositions sur « le respect de l’intégrité territoriale et l’arrêt des hostilités » après l’offensive menée par le groupe armé Mouvement du 23 mars (M23).

Il a été formellement signé vendredi lors d’une cérémonie à Washington, en présence du secrétaire d’Etat américain, Marco Rubio, et de ses homologues de la RDC et du Rwanda, Thérèse Kayikwamba Wagner et Olivier Nduhungirehe. « C’est un moment important après trente ans de guerre », a déclaré le chef de la diplomatie américaine, ajoutant cependant qu’il y avait encore « beaucoup à faire ».

« Aujourd’hui, la violence et la destruction prennent fin et toute la région entame un nouveau chapitre d’espoir et d’opportunités, d’harmonie, de prospérité et de paix », a déclaré le président américain Donald Trump aux côtés des ministres des affaires étrangères des deux pays. « C’est un jour merveilleux », a-t-il ajouté.

L’accord est « fondé sur l’engagement pris ici de mettre fin de manière irréversible et vérifiable au soutien de l’Etat [congolais] aux [Forces démocratiques de libération du Rwanda] et aux milices associées », a déclaré pour sa part le ministre rwandais. Le conseiller du président Trump pour l’Afrique, Massad Boulos, a lui affirmé que Kigali s’engage à la « levée des mesures défensives du Rwanda » même si l’accord ne parle pas explicitement du M23. Cet accord de paix « n’est que le début, pas la fin », a dit la ministre congolaise.

Les deux ministres seront reçus dans l’après-midi par Donald Trump à la Maison Blanche, lequel s’est félicité plus tôt dans la journée de la signature de l’accord. « Vous savez, ils se sont battus pendant des années. Et il y avait des machettes. C’était violent. Et nous signons aujourd’hui un traité de paix. Pour la première fois depuis de nombreuses années, ils vont connaître la paix. C’est une grande affaire », a-t-il assuré.

Emmanuel Macron a salué « un pas en avant historique après des décennies de souffrance », dans un message sur X. « Aux Congolais et aux Rwandais, la France adresse un message d’espoir. La paix doit tenir », ajoute le président français.

Trente ans de violences

L’accord a été élaboré la semaine dernière au cours de trois jours de « dialogue constructif portant sur les intérêts politiques, sécuritaires et économiques » entre représentants de la RDC et du Rwanda présents dans la capitale américaine. Il comprend aussi des dispositions sur « le désengagement, le désarmement et l’intégration conditionnelle des groupes armés non étatiques », ainsi qu’un « mécanisme conjoint de coordination en matière de sécurité ».

Le Qatar a également été médiateur et avait reçu mi-mars à Doha le président rwandais, Paul Kagame, et celui de la RDC, Félix Tshisekedi. Les deux dirigeants pourraient être reçus par Donald Trump à la Maison Blanche en juillet. Alors que Washington a « mené les négociations entre les gouvernements rwandais et congolais », le Qatar s’est occupé « des négociations entre le gouvernement congolais et le M23 », a déclaré à l’Agence France-Presse (AFP) une source ayant connaissance de l’accord.

Le M23, soutenu militairement par le Rwanda selon les experts de l’ONU et les Etats-Unis, s’est emparé des grandes villes de Goma en janvier et Bukavu en février, au terme d’une offensive éclair faisant des milliers de morts.

L’est de la RDC, riche en ressources naturelles, et frontalier du Rwanda, est en proie à des violences depuis plus de trente ans. De multiples cessez-le-feu ont été conclus et violés depuis la reprise des opérations du M23 dans l’est de la RDC en 2021, et les affrontements avec les forces gouvernementales et alliées ont déplacé des centaines de milliers de personnes et provoqué une vaste crise humanitaire. Kigali nie soutenir militairement le M23 mais affirme que sa sécurité est depuis longtemps menacée par des groupes armés, notamment les Forces démocratiques de libération du Rwanda, créées par d’anciens dirigeants hutus liés au génocide rwandais de 1994.

Peu de détails ont été livrés sur le volet économique, mais le président congolais avait évoqué en avril un accord minier avec le conseiller spécial Massad Boulos, en visite alors à Kinshasa. Premier producteur mondial de cobalt, la RDC, deuxième plus vaste pays d’Afrique, détient aussi dans ses sous-sols au moins 60 % des réserves mondiales de coltan, minerai stratégique pour l’industrie électronique, ce qui intéresse vivement le président Trump.

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Le Monde avec AFP